1月22日，南充市人民政府印发南充市碳达峰实施方案的通知，通知指出，加快光伏资源开发，扩大光伏在居民生活、工业园区、城市照明、广告招牌等方面的应用，鼓励产业园区、大型建筑实施光伏建筑一体化。探索水风光一体化发展，支持水库水面及周边(或滩涂地)风电或光伏+产业(制造业、农业、林业、牧业、渔业、旅游业等)、生态环境治理、乡村振兴等“1+N”模式综合开发利用可再生能源，到2025年，新增风电、太阳能发电装机容量达4万千瓦以上。2030年，新增风电、太阳能发电装机容量达6万千瓦以上。

　　通知还指出，鼓励企业对塑料、玻璃等低价值可回收物进行回收处理，健全强制报废制度和废旧家电、消费电子等耐用消费品回收处理体系，推进退役动力电池、光伏组件等新兴产业废弃物循环利用。

　　《南充市碳达峰实施方案》已经七届市委会第117次会议、七届市政府第73次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于碳达峰、碳中和重大战略决策及市委、市政府工作部署，稳妥推进碳达峰、碳中和，确保如期实现碳达峰，制定本实施方案。

　　(一)指导思想。以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习生态文明思想和习总对四川工作系列重要指示精神，全面落实省第十二次党代会和省委十二届二次、三次全会精神及市委七届八次全会决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，统筹稳增长和调结构，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局和生态文明建设整体布局，稳妥有序做好碳达峰各项工作，加快实现生产生活方式绿色变革，在资源高效利用和绿色低碳发展的基础上加快建设体现新发展理念的现代化区域中心城市，确保如期实现碳达峰目标。

　　坚持统筹规划，协调发展。坚持全市“一盘棋”，注重顶层设计，加强全局统筹、战略谋划、整体推进，加强政策的系统性、协同性、连续性。充分发挥资源富集、多业叠加优势，构建协调联动发展新格局。

　　坚持生态优先，绿色发展。着力优化能源结构，坚定不移推进绿色发展，坚持供给和消费两侧双向发力，优先发展清洁能源，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，构建以新能源为主体的新型电力系统，持续推进碳减排。

　　坚持创新驱动，高效发展。加强技术创新，持续推进机制创新和模式创新，大力推动绿色低碳新技术及各种适应性技术的研发、示范和应用，加快提升以创新生态链为牵引的低碳技术突破能力，为实现碳达峰、碳中和注入强大动力。

　　坚持稳妥有序，安全发展。统筹发展与安全，强化责任担当，推动能源低碳转型平稳过渡，防止“一刀切”、“运动式”减碳，切实保障能源安全、产业链安全、粮食安全和群众正常生产生活，有效应对低碳转型可能带来的经济、金融、社会风险，确保安全降碳，稳妥有序推进碳达峰行动。

　　到2025年，绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。非化石能源消费比重达41.5%，单位地区生产总值能耗比2020年下降14.5%，单位地区生产总值二氧化碳排放比2020年下降19%，水电、风电、太阳能发电总装机容量达到96万千瓦左右，为实现碳达峰奠定坚实基础。

　　到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，产业创新能力和质量效益显著提升。非化石能源消费比重达到43.5%，单位地区生产总值能耗持续大幅下降，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降70%以上，水电、风电、太阳能发电总装机容量达到103万千瓦左右，如期实现碳达峰目标。

　　在保护生态环境的前提下，统筹调度嘉陵江九级航电水资源，科学论证布局抽水蓄能电站。支持风能资源开发利用，支持有条件的地区立塔测风，建设分散式风电。加快光伏资源开发，扩大光伏在居民生活、工业园区、城市照明、广告招牌等方面的应用，鼓励产业园区、大型建筑实施光伏建筑一体化。探索水风光一体化发展，支持水库水面及周边(或滩涂地)风电或光伏+产业(制造业、农业、林业、牧业、渔业、旅游业等)、生态环境治理、乡村振兴等“1+N”模式综合开发利用可再生能源，到2025年，新增风电、太阳能发电装机容量达4万千瓦以上。2030年，新增风电、太阳能发电装机容量达6万千瓦以上。

　　利用农作物秸秆、畜禽粪便、厨余垃圾等有机废弃物，发展生物天然气。稳步提升资源循环利用水平，因地制宜推进生活垃圾焚烧发电，推进垃圾焚烧厂“精细化”管控和“智慧化”升级。高效运行国能南部等农林生物质发电项目，鼓励大型畜禽养殖场、垃圾填埋场、污水废水处理厂配套建设沼气发电项目。推广秸秆、林木废料、厨余沼气、农村沼气、生物液体燃料和生物质固体成型燃料等清洁高效利用技术。推进营山、南部等地热资源勘探开发，因地制宜开展地热资源综合利用。探索氢能开发与利用，积极争创清洁能源示范市。

　　合理控制新增耗煤项目，有序淘汰煤炭落后产能。加强煤炭清洁高效利用，推进存量煤电机组节能降耗改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”，持续推动煤电机组超低排放改造。禁燃区严禁使用高污染燃料，削减非禁燃区中小型燃煤锅炉、工业炉窑、民用散煤与农业用煤，减少火力发电供热煤炭消耗。加快推进“煤改气”、“煤改电”、“煤改生物质”等工程建设。到2025年原煤消费量不超过125万吨，到2030年原煤消费量不超过100万吨。控制石油消费增速保持在合理区间，推动石化化工原料轻质化，提升燃油油品利用效率，推进生物柴油、生物航空煤油等替代传统燃油。有序引导天然气消费，优化用气结构，优先保障民生用气，合理引导工业用气和化工原料用气，合理推进交通领域天然气替代。持续推进生产生活领域电代煤、电代气、电代油、电代柴的电能替代工程。

　　加速电力设施增容，加快建立风、光、水电等新能源和可再生能源弹性接入、储能配额和最大消纳机制，加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统。借力国家增量配电业务试点，加快南部工业强县示范县建设。优化城区电网整体空间布局，推进临江新区新型电力系统示范区建设，构建安全可靠、经济高效、绿色低碳、智慧共享的智能电网。开展枢纽电网、超高压电网规划建设，建成投运哈密至重庆特高压直流工程、南充500千伏主变扩工程、南充潆华220千伏输变电工程。推动全域城乡电力提档升级，建成投运朗池220千伏输变电工程、大方220千伏变电站增容工程、汉塘至果州220千伏线千伏线路工程，以及汉巴南、成达万高铁牵引站供电工程建设，形成220千伏“目”字型供电骨干网架，电网供电能力和可靠性进一步提升。持续推动城乡电网一体化发展，全面落实乡村振兴战略，持续加大农网改造投入，保障农村地区生产生活用电。推进电力储能设备应用，在电网侧将分布式储能纳入统一规划，将投入和运维成本纳入核算体系。在用户侧利用市场手段积极推广分布式储能设备。优化布局油气设施，加快江油-南充、简阳-南充等油气输送管道和储运设施建设，推进天然气支线管道覆盖沿线县城、主要园区、重点乡镇和用气大户等，实施天然气“镇镇通”。研究论证南充天然气调峰发电项目。完善充换电基础设施，推进LNG加气站、L-CNG加气站、CNG/LNG合建站及加氢站等设施建设。到2025年，农村电网供电可靠率达98.86%，到2030年，农村电网供电可靠率达99.83%。

　　围绕建设全国新型汽车汽配产业基地，坚持电动为主、商乘并举、整零协同、整专一体，全力打造省级新能源汽车与智能汽车产业集群。积极引进新能源整车制造企业，促进商用车、专用车、乘用车多元化发展，推进爱瑞特新能源环卫车产业园等项目建成投产。持续强化应用服务，全面推进新能源汽车在公务、环卫、公交物流、出租等公共领域应用。紧扣集约化、特色化、融合化方向，做大做强食品医药产业，积极推广生态种植、生态养殖、种养循环等技术和模式，推动西充有机食品、阆中旅游食品等提品质、增品种、创品牌，推动农产品就地就近转化增值，推动农产品精深加工，加强对绿色食品、有机农产品、地理标志农产品的认证。以太极制药、康美药业等企业为重点，依托南充生物医药产业技术研究院等科研平台，加快南充经开区化学原料药基地等项目建设。鼓励企业利用信息化、智能化、数字化等新技术、新工艺对原老旧生产线进行技术改造升级，实现生产过程的低排放、低耗能和清洁化。加大新技术、新产品、新工艺的研发创新和对整个产品生命周期的绿色设计，强化源头绿色化管理。

　　坚持“链群并重、以链强群”打造“化工一纺织一印染一服装”全产业链。建设全省绿色化工产业基地。严格产业准入，加大落后产能淘汰力度。推进工艺设备节能改造、设施配套升级，鼓励发展绿电、高效热泵、余热余压回收等。优化原料结构，大力实施低碳、可再生原料替代。加快培育一批以厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化为特点的绿色工厂。构建以全生命周期资源节约、环境友好为导向，涵盖采购、生产、营销、使用、回收、物流等环节的绿色供应链。以能投化学等企业为重点，进一步发展以PTA为原料的高附加值功能性下游产品。提质发展精细化工产业，以禾本科技等为重点，发展绿色原料药、绿色植保药等产业。抢占化工新材料新赛道，延伸永盈新材料BDO、已二胺产业链。加快化纤纺织产业园建设，推动丝纺服装与商贸、旅游、文创、会展等产业深度融合。推广印染生产低温前处理、蒸汽热能分级利用、高效节能定型机、热风烘燥机等节能技术和装备，以标准化智能化品牌化助推低碳生产。到2025年，化工行业主要产品产能利用率力争提升至80%以上。

　　积极承接成渝高端装备制造产业，以高坪、西充为重点，对接成都天府智能制造产业园、郫都现代工业港等，承接配套智能机器人、轨道交通装备、航空航天装备、能源装备、节能环保装备等产业链。加快发展先进光伏组件、无机非金属材料、高性能复合材料、信息功能材料、纳米材料等前沿新材料。以南充临江新区、嘉陵区、西充县、阆中市、南部县区域为重点，从研发、制造、种植、救治到包装，集聚成链发展生物医药产业。发展壮大电子信息产业，引导三环电子等企业开展核心技术攻关，加快建设弘鑫云创智能制造平台，打造高端电子智能制造样板工厂，不断提升光纤光缆、光纤插芯、多层片式陶瓷电容器(MLCC)等电子元件生产水平，围绕智能手机、可穿戴设备等终端电子产品，培育更为先进的电子元器件产业链。强化产业招商合作，以嘉陵、南部、营山三个节能环保园区为载体，着力引进可再生能源开发利用、节能环保产品及服务、高效节能产业、先进环保产业、资源循环利用产业，着力突破能源高效利用、资源回收循环利用等关键核心技术，发展锂电池回收、汽车拆解等循环产业，积极发展节能环保专用设备。

　　落实产能等量、减量置换要求，加强产能置换监管，加快低效产能退出。推动水泥粉磨站、预拌混凝土、机制砂、玻璃及加工、砖厂等传统建材行业技术创新，推进绿色智能化生产，开展能源管理体系建设，促进行业提质增效。鼓励建材企业使用粉煤灰、煤矸石、工业副产石膏、建筑垃圾、工业废渣等大宗固废作为原料或混合材。大力发展绿色建材，近零能耗、零能耗建筑产品，推进绿色建材产品认证和应用。推动建材产品向轻质、高强、隔音、节能、低碳、环保方向转型。到2025年，砖瓦用建材矿山数量不超过90个。

　　深入分析评估拟建项目，充分论证项目建设必要性、可行性，分析评估项目建设对本地区能耗强度、二氧化碳排放、产业高质量发展和环境质量的影响，对不符合国家产业规划、产业政策和节能环保要求的项目坚决停批、停建。深入挖潜存量项目，对有节能减排潜力的项目进行改造升级，坚决淘汰落后产能，推动能耗等量减量替代，为新增项目腾挪用能空间。强化常态化监管，对“两高”项目实行清单管理、分类处置、动态监控，坚决拿下不符合要求的“两高”项目。深化完善项目节能审查、环境影响评价制度，对标国际先进水平，提高能效准入门。