2024年1月19日，自治区政府新闻办召开“回眸2023”主题系列新闻发布会（自治区交通运输厅专场），自治区交通运输厅党组、厅长高世勤作主题发布。自治区交通运输厅规划处、建设管理处、公路处、运输服务处、自治区交通运输事业发展中心负责同志出席发布会并回答记者提问。

　　大家上午好！非常高兴在这里同大家见面。首先，我代表自治区交通运输厅，对各媒体长期以来给予自治区交通运输工作的关心和支持，表示衷心的感谢！

　　1月17日，我们利用一天的时间召开了全区交通运输工作会议，会议全面落实党的二十大和二十届二中全会精神，全面贯彻习总重要指示要求和关于交通运输的重要论述，认真落实中央、全区经济工作会议和全国交通运输工作会议精神，总结2023年工作，布置2024年重点任务。借此机会，向大家介绍一下2023年自治区交通运输发展情况。

　　回眸2023年，全区交通运输行业深入贯彻习总对内蒙古的重要指示精神和关于交通运输的重要论述，聚焦办好两件大事和闯新路、进中游，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，埋头苦干，担当奉献，努力完成各项目标任务。重点做了以下工作。

　　一是聚焦习总重要指示要求，服务支撑办好两件大事更加有力。深入扎实开展主题教育，思想更加统一，干劲更加充足。紧扣习总交给内蒙古的五大任务和全方位建设模范自治区两件大事，推动交通运输部、自治区人民政府签订了《关于加快建设交通强国推动落实“五大任务”和“模范自治区”建设合作协议》，形成了部区共同完成好习总重要指示要求的合力。争取14个公路项目列入国务院《意见》重大项目清单，印发综合立体交通网、综合交通枢纽体系、省道网等3个中长期规划、加快建设交通强国五年行动计划和落实国务院《意见》具体实施方案，交通规划体系更加完善，横贯东西、纵连南北、顺通北京、畅联八省、抵边达海、城乡一体的综合立体交通布局更加清晰，确保习总对内蒙古的重要指示精神和关于交通运输的重要论述落到实处。

　　二是将布局和蓝图落实为项目，交通基础设施短板加快补齐。一年来，我们充分发挥交通稳投资、稳增长的重要作用，加快建设主骨架，着力畅通微循环。国家高速公路主线内蒙古段全线贯通，东西高速公路大通道除通辽段108公里外全部建成，满洲里、二连浩特两个重点口岸高速公路接通，沿边国道G331线及以上公路建成率达到89.8%。开工建设产业路41条476公里、旅游路24条609公里、断头路15条966公里。全年完成公路水路固定资产投资358.8亿元，超额完成自治区确定的目标任务。目前，全区103个旗县区全部通一级以上公路，其中79个通高速公路；高速和一级公路出区通道47条，6个口岸通一级以上公路，229个产业园区、旅游景区通二级以上公路，苏木乡镇通、较大人口规模自然村通硬化路比例分别达到94.9%、87.7%。

　　三是让人流物流高效运转起来，交通运输发展质量显著增强。一年来，我们充分发挥交通运输服务双循环、联通内与外的重要作用，着力提质效，全力保畅通。全年完成综合运输货运量23.4亿吨、货物周转量5535.9亿吨公里，同比增长12.8%、6.7%，远高于全国平均水平；国际道路运输货运量6993万吨，同比增长136%，创历史新高。大力推动网络货运规范健康发展，在不增加社会总运力的条件下，通过专项奖补，培育网络货运市场主体，业务、数据、税收“三回归”初见成效。主动服务新能源产业发展，多举措保障“大风车”叶片“造得出”“运得走”，全年办理风机叶片运输车辆许可5822件，最大长度113米。保障极端天气交通安全畅通，处理10起重要公路基础设施水毁突发事件，清雪除冰73.5万公里，清理干线万方，全年未发生长时间公路阻断。

　　四是努力建设人民满意交通，交通运输服务水平持续提升。一年来，我们聚焦增强人民群众幸福感获得感，持续优服务、强供给。实施干线公里，农村公路养护工程1.08万公里，均为历史之最，公路路况水平与通行能力进一步改善。深化“两优”专项行动和“放管服”改革，出台交通运输系统服务事项办事指南，取消办事要件54项，优化了超限运输和涉路工程许可程序。累计受理“跨省通办”业务31万件，办理成功率、好评率分别达到93.9%、98%。针对人民群众反映强烈的突出问题开展专项整治，ETC设备更换、巡游出租车拒载、驾驶员培训质量差等问题得到改善，14件交通运输更贴近民生实事全部兑现。打造敬老爱老城市公交服务线电召号码，滴滴出行、首汽约车等平台开通老年人“一键叫车”功能。“以工代赈”吸纳农牧民参与公路建设养护1.9万人次，发放报酬3.3亿元，缓解农牧民外出务工难、增收难问题。完善85处干线公路省界迎送标牌，清晰了省界与公路界，树立内蒙古人民热情好客的形象。

　　五是贯彻节约集约理念，交通运输发展向绿而行。一年来，我们坚持生态优先、绿色发展，为厚植“北疆绿”、增色“中国蓝”贡献交通力量。在项目工可研阶段，合理确定建设规模和技术标准，不贪大求洋，实事求是，因地制宜。在设计审查阶段，对公路选线、取弃土等多方案比选优化，因地制宜实施沿线绿化，宜林则林、宜草则草，统筹设置穿越沙区公路防沙治沙工程。在公路建设中，累计利用工业固废860万吨，实现节约用地2864亩，减碳约2800吨。在综合运输中，加快大宗货物运输“公转铁”，铁路货运量和货物周转量在综合运输体系占比分别达到37.5%、57.4%，高于全国平均水平26和24个百分点。培育10家多式联运“一单制”试点企业，累计完成联运量2600万吨。发展新能源汽车运输，新增和更新新能源巡游出租车、公交车2428辆，建成农村牧区及公路沿线个，实现开通运营的高速公路服务区、具备条件的普通国省干线服务区、养护道班充电桩全覆盖。巩固深化“五个大起底”成效，促进资源节约集约利用，S24准兴重载高速公路遗留工程建成通车，为我区新增1条融入京津冀的高速公路出区通道；保障S22白音察干至永泰公高速公路顺利盘活，缩短了东西高速公路大通道里程，增强了路网韧性；盘活9个客运站，推动资源共享、客货兼顾、运邮结合，增加了企业收益，促进了农村客货邮融合发展。

　　2024年，我们将持续聚焦服务办好两件大事，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识这条主线，以交通运输高质量发展有力有效支撑自治区闯新路、进中游。重点做好7个方面工作：一是抓好项目投资，补齐交通基础设施短板。二是推动交通物流降本提质增效，服务现代化产业体系。三是提升运输保障能力，服务国内国际双循环。四是建设人民满意交通，服务城乡融合发展和乡村全面振兴。五是深化交通运输改革，提升行业治理效能。六是打造包容韧通运输体系，以高水平安全保障高质量发展。七是坚持和加强党的全面领导，以党建引领行业高质量发展。

　　中国经济周刊记者：请介绍一下《内蒙古自治区综合立体交通网规划》在优化全区综合立体交通基础设施布局、结构和功能等方面的情况以及国务院《意见》中关于公路基础设施建设“四通”工作的进展。

　　一是关于《自治区综合立体交通网规划》。为推动优化自治区综合交通基础设施布局、结构和功能，全力构建横贯东西、纵连南北、顺通北京、畅联八省、抵边达海、城乡一体的现代化综合立体交通网，我厅牵头组织编制了《内蒙古自治区综合立体交通网规划》，经自治区政府常务会议审议通过并报自治区党委同意，于2023年9月印发实施。

　　《规划》是我区首个综合交通中长期发展规划，依据国家及自治区区域发展战略和国土空间开发保护格局，结合城镇、产业、人口及未来交通运输发展空间分布特点，着力补短板、重衔接、优网络、提效能，优化完善通道、铁路、公路、民航、枢纽等交通基础设施规划布局。

　　在优化综合运输通道规划布局方面，对接“6轴7廊8通道”国家综合立体交通网主骨架布局，加快建设自治区“四横十二纵”综合运输通道。在优化综合交通网规划布局方面，加快构建发达的快速网、完善的干线年，自治区综合立体交通网实体线万公里。公路网规划总里程25.6万公里，实现所有盟市行政中心通高速公路，基本实现县级行政中心30分钟上高速公路，国省干线基本覆盖苏木乡镇，县级行政中心15分钟上国道。铁路网规划总里程2.45万公里，形成“一横十一纵”的高（快）速铁路网布局，实现高（快）速铁路盟市全覆盖、普速铁路旗县全覆盖。民用机场规划数量139个，形成1+26运输机场布局，显著提升运输机场对地市级和县级行政单元覆盖率，实现通用机场有效覆盖旗县（市、区）、重点产业集聚区、重点国有林区、重要旅游景点和自然灾害多发地区。

　　在优化综合交通枢纽规划布局方面，培育呼和浩特国际性综合交通枢纽，建设包头、通辽全国性综合交通枢纽和乌兰察布等区域性综合交通枢纽，实现综合客运、货运枢纽盟市全覆盖，与产业深度融合、高效衔接。加快建设满洲里、二连浩特等口岸枢纽，提升专业口岸枢纽物流质效，强化向北开放枢纽门户功能。

　　下一步我们将加快工作节奏，区分轻重缓急，积极争取支持，分阶段推进规划落地实施，推动完成《规划》确定的各项目标任务，为自治区办好两件大事、书写中国式现代化内蒙古新篇章提供有力的交通保障。

　　二是关于“四通”进展情况。《国务院关于推动内蒙古高质量发展 奋力书写中国式现代化新篇章的意见》明确提出推动国家高速公路主线内蒙古段全部贯通、盟市高速公路互通、城区人口10万以上旗县高速公路连通、重点口岸高速公路接通。加快实现“四通”，推动构建自治区现代化交通基础设施体系，是落实好《意见》的具体抓手和举措，也是完成好五大任务的重要保障和支撑。2023年我们加大了推进力度，建成了连通满洲里、二连浩特两个重点口岸的高速公路，实现了国家高速公路主线二广高速集阿联络线甘其毛都至海流图高速公路，实现盟市间高速公路互联互通、重点口岸高速公路全部接通。我区还有1个城区10万人口以上的县未实现高速公路连通，我们也正在加快推动。

　　我们在重点公路建设中严格落实自治区党委、政府关于贯彻资源节约集约的要求，在项目建设中以深度优化设计方案为抓手，从源头严格控制建设成本、贯彻新发展理念。全年共优化14个项目建设方案，节约投资29.5亿元、土地3384亩，减少钢材8348吨、水泥9.3万吨。主要从以下几个方面着手：

　　一是深化比选细化方案论证。设计审查中针对路线平纵面、桥梁布设、附属设施、筑路材料等重点内容，组织咨询单位提前介入、现场详细踏勘，将项目方案论证优化到位。如对某重点项目通过路线调整减少土石方、优化桥梁方案降低工程规模、调整涵洞结构形式等方式，减少投资约5.6亿元。

　　二是多方沟通协调优化建设方案。在设计审查论证中，对于穿跨越管线、城镇路段及征拆等影响路线方案因素进行沟通协调，降低工程规模。如我区某重点项目通过积极协调论证，调整了穿跨越建设方案，减少了大量投资、征拆和安全隐患，减少新增占地约1000亩。

　　三是以人为本贯彻新发展理念。在严控建设成本的同时，深入落实新发展理念要求。在新建的高速、一级公路项目中，服务区全部设置充电设施。路侧采用草灌结合方式，不设置乔木绿化，与路侧环境相协调并降低后期养护成本。贯彻节约用地理念，采用控制路基填高、收缩占地宽度、排水沟与坡脚统筹设置等方式最大限度减少占地。

　　内蒙古日报记者：2023年《政府工作报告》将“新改建5000公里农村公路”作为全区43件民生实事之一。我们也看到一条条农村公路极大地拉动了广大农村地区产业的快速发展。请简要介绍一下2023年“四好农村路”的建设成效。

　　自治区交通运输厅公路处处长王晓东：2023年，我厅认真学习贯彻党的二十大精神和习总关于“四好农村路”建设重要指示批示精神，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，紧紧围绕乡村振兴战略目标任务，全力推进“四好农村路”高质量发展。主要做了以下四方面工作：

　　一是加强统筹协。